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作者:主管Qq-71872511    发布于:2020-08-09 07:36  

  首页@沐鸣登录@首页主管Qq-71872511人口问题是关乎牡丹江市全面协调可持续发展的重大问题,是影响全市经济社会发展的重要因素。近十年,牡丹江市人口发展在数量、质量和结构等方面发生了很大变化。本报告结合牡丹江市第六次人口普查资料和公安部门提供的数据,就全市人口现状进行比较分析,以期为政府进行经济社会发展决策提供有益的参考。

  根据公安局人口信息系统和摸底清查相结合的方式,截止2019年末,牡丹江市常住人口260.5万人,其中市区90.9万人;牡丹江市户籍人口250.4万人,其中市区86.4万人;牡丹江市流动人口10.1万人,其中市区4.5万人。与2010年第六次人口普查数据相比,近十年常住人口减少19.4万人,年均减少2.2万人。

  1.分地域看,市区常住人口下降幅度最大。据清查数据显示,登录@首页市区常住人口减少幅度最大,与2010年第六次人口普查相比,年均减少0.6万人。

  2.分性别看,人口性别结构总体稳定。最新清查数据显示,全市常住人口中,男性人口118.2万人,占常住人口的50.1%,女性人口117.9万人,占常住人口的49.9%。总人口性别比为100.3(以女性人口为100.00),与2010年第六次人口普查相比下降1.7,性别结构总体稳定。

  从新生儿群体看,男婴比例为51.9%,女婴比例为48.1%。新生儿性别比为108.0(以女性人口为100.00),比2010年下降3.6。随着生育政策的调整,出生人口性别比失调的问题在一定程度上得到改善。

  3.分年龄看,中青年所占比重最高。牡丹江市常住人口中,0-17岁人口为28.6万人,占常住人口的12.1%,与2010年相比下降了2.3个百分点;18-34岁人口为42.6万人,占常住人口的18.0%,与2010年相比下降了7.6个百分点;35-59岁人口为105.3万人,占常住人口的44.6%,与2010年相比下降了0.9个百分点;60岁及以上人口59.5万人,占常住人口的25.2%,与2010年相比上升了10.7个百分点。从清查数据可以发现牡丹江市中青年所占比重最高,老年人所占比重次之,少年儿童所占比重最低。

  但是,从人口年龄结构变动趋势看,老年人口占比呈上升趋势,这种人口结构变动特征反映出牡丹江市老龄化加快趋势。

  4.分文化程度看,具有初、高中文化程度最多。清查数据显示:具有小学及以下文化程度的69.0万人,具有初中文化程度的96.3万人,具有高中文化程度的38.0万人,具有大专文化程度的9.2万人,具有本科文化程度的7.5万人,具有研究生及以上文化程度的0.4万人。其中,具有初中、高中文化程度的人口最多,占具有文化程度总人口的60.9%。从清查数据可以看出,牡丹江市人口文化素质普遍提升。

  与2010年相比,每10万人中拥有研究生数,2010年为80.3人,2019年上升到138.3人,可以看出牡丹江高学历人数的快速增长尤其突出。

  5.分出生、死亡看,人口自然增长率呈现负增长。全市出生人口1.1万人,人口出生率4.7‰,全市死亡人口1.3万人,人口死亡率5.7‰,人口自然增长率-1.0‰。与2010年相比,全市人口出生率下降1.5个千分点,首页@沐鸣人口死亡率增长0.7个千分点,人口自然增长率下降2.2个千分点。人口出生率自2010年以来总体是下降趋势,除了国家的人口控制政策外,人们生育观念转变,市场经济的竞争性、人力资本和教育费用的提高等也不同程度促使牡丹江市人口出生率的迅速下降。

  6.分流动人口看,城镇流动人口较大。现阶段牡丹江市流动人口10.1万人,比第六次人口普查的5.7万人增加4.4万人,近十年增长了近1倍。其中,城镇人口10.1万人,乡村人口0人;男性人口5.4万人,女性人口4.7万人。

  按年龄看,0-17岁人口0.7万人,18-34岁人口2.7万人,35-59岁人口5.0万人,60岁及以上人口1.7万人。按文化程度看,小学及以下文化程度1.3万人,初中文化程度5.6万人,高中文化程度2.1万人,大专文化程度0.4人,本科及以上文化程度0.5万人。

  从以上数据可以看出,城镇人口流动性较大,具有初、高中文化程度的青壮年流动性较大。

  1.劳动力资源丰富。按照劳动年龄人口(16-59岁)的年龄构成,将公安局提供的年龄分组按青年组(16-29岁)、中年组(30-49岁)、高年组(50-59岁)分成三组劳动年龄人口。可以看出:青年组劳动年龄人口为42.6万人,占全部劳动年龄人口的28.8%;中年组劳动年龄人口为67.2万人,占全部劳动年龄人口的45.4%;高年组劳动年龄人口为38.2万人,占全部劳动年龄人口的25.8%。说明牡丹江劳动年龄人口以中青年为主。25-49岁这个年龄段是人的一生中最为黄金的时期,精力充沛,创造性强,干劲足,是创业的最佳阶段。以劳动适龄人口为主的这种年龄结构为牡丹江提供了充裕的、年轻的、充满活力的劳动力资源。

  2.人口文化素质相对提高。人口文化素质是人口综合素质的重要组成部分,是评价社会文明发展状况的主要指标。清查数据显示,牡丹江市具有初、高中文化程度占比最高,达到六成以上。近年来,牡丹江市积极调整教育结构、扩大高中和高等教育规模等方面取得显著成效,有效提升全市人口整体文化素质,教育结构逐步向合理化发展。

  3.城镇化发展水平稳步提升。近年来,牡丹江市坚持城镇化、工业化双轮驱动,城镇化水平稳步提升。清查数据显示牡丹江市城镇人口为127.9万人,乡村人口为108.2万人,城乡人口比重为54.2:45.8。我市乡村人口的绝对数量减少,表明农村人口向城市的流动速度加快了,也表明牡丹江城市吸纳农村人口的能力增加了,人口向市镇集聚的趋势较为明显。自2000年以来,我市对原有的户籍制度进行了程度不同的改革,放宽了农村居民转变为城镇户口的政策限制。随着户籍制度改革的深入,在很大程度上预示着牡丹江市未来人口城镇化的速度将加快。

  1.人口老龄化进程加快。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比重达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。按照老年化社会标准,现阶段牡丹江市60岁及以上人口占常住人口的比重为25.2%,远远超过10%。上述情况表明:随着经济迅速发展,牡丹江市人民生活水平和医疗卫生保健事业得到很大改善,人口的平均预期寿命延长,特别是人口生育水平的下降,老年人口所占比重的上升,我市人口老龄化进程加快,人口老龄化带来的家庭和社会问题应引起高度重视。

  2.社会总体抚养负担加重。抚养比是指非劳动年龄人口与劳动年龄人口之比,包括儿童抚养比和老年抚养比。理论界将人口抚养比小于或等于50%称为人口机会窗口期。在窗口关闭之前的时间内,劳动力供给充足,社会负担相对较轻,有利于经济的快速发展。

  现阶段全市总抚养比为59.6%,超过50%,社会抚养负担加重。其中老年人口抚养比为40.2%,少年儿童抚养比为19.3%。儿童抚养比是投资,老年抚养比是在还债。当老年抚养比上升幅度超过儿童抚养比下降幅度时,总抚养比止跌回升,对经济社会的全面协调发展带来较大的影响。

  3.青壮年流出人口居多。由于我市经济欠发达、经济总量小、产业结构不尽合理、城市化水平不高,缺少能牵动全市经济发展的大项目,导致在报酬、福利、待遇等方面缺少吸引力,加剧了人口外流尤其是青壮年人口外流。数据显示,“90后”、“00后”成为流出人口中的主力军,比重达27.1%。

  1.健全养老保障体制机制,积极应对人口老龄化。加快构建多元养老和专业医养服务体系,从经济和社会服务方面采取政府主导、社会参与,积极构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多元化养老服务体系,增加养老服务和产品供给。促进形成老有所得、老有所养、老有所医、老有所乐的幸福和谐社会形态。

  2.做好生育服务,提高妇女生育意愿。要营造良好孕育环境,加快幼儿托育机构发展;加大教育投入,优化教育资源配置,降低育儿成本。在对生育二孩的产妇落实好宽松的休假和工资福利待遇同时,可以采取每年给予补贴等具体鼓励措施,确保我市“二孩”政策能达到预期效果。

  3.提高城市吸引力,吸纳更多人才。积极通过政策手段留住和吸引人才,创造良好的工作环境、生活环境,广泛吸引高素质的人才在牡丹江发展,加大人才激励制度,同时在住房上给予优惠政策,在配偶、子女就业、上学、医疗、社保等方面开设绿色通道,促进人力资源和人才储备等人口素质结构的提高,为经济发展创造一个相对年轻、具有较高现代科技水准的人口环境。对于引进的特殊人才,不但要设立创业基金,加大创业扶持力度,更要及时跟进,全面解决好他们发展中遇到的困难和生活上的后顾之忧,既能引得来,又能留得住。

  4.深化人口统计数据信息整合,促进全市常住人口的社会融合。结合当前疫情防控和第七次全国人口普查工作所需,不断完善基层管理组织建设,加大部门数据信息服务覆盖面。首先从信息采集等机制出发,建立和完善网格化服务管理,尤其是一些行政资源相对不足的农村地区,要适当加大帮扶的力度共同推进全市网格化相关管理;其次引导各县(市)区摸清人口底数,及时更新服务信息,加快建立健全人口统计信息快速沟通机制,保证基本公共服务信息的真实性和鲜活性。(注:公安局最新清查数据不包含森工、农垦系统数据) (信息来源:省统计局)

 
 
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